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2021-12-01 00:00:00 來源： 點擊：2234 喜歡：0
近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)村自建房安全常識宣傳的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地加強農(nóng)村自建房安全宣傳工作，切實提高農(nóng)村群眾安全意識。
在農(nóng)村自建房安全常識宣傳方面 此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《“農(nóng)村自建房安全常識”一張圖》，并同步發(fā)布《農(nóng)村自建房安全常識（文字部分）說明》，在選址、房屋布局、地基基礎(chǔ)、墻體砌筑、施工安全等九方面對農(nóng)村自建房建造進(jìn)行安全提示，供各地在宣傳工作中使用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，各地要采取多種方式廣泛宣傳，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口擺放，向建房群眾免費發(fā)放，并可作為鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)輔助教材。 《農(nóng)村自建房安全常識（文字部分）說明》全文如下： 一、總 則 農(nóng)房建設(shè)要審批，用地規(guī)劃走程序。 專業(yè)設(shè)計是保障，標(biāo)準(zhǔn)圖集來助力。 工匠隊伍選擇好，安全措施做到位。 正常使用勤維護(hù)，改造裝修須可靠。 發(fā)現(xiàn)隱患及時消，安全耐久又經(jīng)濟。 農(nóng)村建房應(yīng)嚴(yán)格履行報批程序。由符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請。村民小組收到申請后，應(yīng)提交村民小組會議討論，并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。公示無異議或異議不成立的，村民小組將農(nóng)戶申請 為保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，專業(yè)設(shè)計是基本保障。農(nóng)戶新建住房，可委托建筑設(shè)計單位或者專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計并出具施工圖，也可選用各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的農(nóng)村住房設(shè)計通用圖集。 農(nóng)村低層住房建造，可以選擇具備資質(zhì)的中小型施工企業(yè)，也可以委托具有相應(yīng)技能、培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。建房戶與建筑施工企業(yè)或者鄉(xiāng)村建設(shè)工匠簽訂的施工合同，應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，約定農(nóng)村住房保修期限和保修責(zé)任。建筑施工企業(yè)或者鄉(xiāng)村建設(shè)工匠應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工。 農(nóng)戶作為農(nóng)村自建房的安全責(zé)任主體，在房屋開工建設(shè)、竣工驗收、使用及維護(hù)中應(yīng)提高安全意識，及時發(fā)現(xiàn)并消除房屋安全隱患，未經(jīng)許可不得擅自改建、擴建。家庭普通裝修，不可過多增加荷重，不可消弱房屋結(jié)構(gòu)與受力構(gòu)件。 二、選址 有利地段優(yōu)先選 基巖穩(wěn)定土密實 不利地段要處理，陡坡建房做護(hù)壁 河岸邊坡軟弱土 危險地段須避讓 地陷地裂采空區(qū) 農(nóng)房選址要求：應(yīng)首選在適宜修建房屋的用地上建房 村莊用地根據(jù)是否適宜于建設(shè) ①有利地段—適宜修建房屋的用地 ·地基土承載力較高的地段，如穩(wěn)定基巖，堅硬土，開闊、平坦、密實、均勻的中硬土等，基底開挖到一定深度趕平壓實后不需另做處理，可節(jié)省地基基礎(chǔ)的工程費用。 ·地下水位較深，一般低于房屋的基礎(chǔ)埋置深度的地段。 ·不會被30～50年一遇的洪水淹沒的地段 ·平原地區(qū)地形坡度 ·沒有沖溝、滑坡 ·地勢相對較高的地方 ②不利地段—基本上可以修建房屋的用地 ·地基承載力較差 ·地形坡度或起伏較大 ·河岸和邊坡的邊緣 ·非巖質(zhì)的陡坡附近建房，確定不能避開時 ③危險地段—不適宜修建房屋的用地 ·地震時可能發(fā)生滑坡 ·有嚴(yán)重的活動性沖溝 ·經(jīng)常受洪水淹沒的地段 ·地基承載力極低的地段，如厚度在2m以上的泥炭層 其他限制建設(shè)的地段：如具有開采價值的礦區(qū) 三 平面布置要規(guī)整 高寬比例不過三 墻垛寬度要保證，橫墻不宜隔太遠(yuǎn) 設(shè)置圈梁構(gòu)造柱 構(gòu)造柱在房四角 圈梁設(shè)在樓屋蓋，交圈閉合抱著柱 震害經(jīng)驗充分表明，簡單、規(guī)整的房屋在遭遇地震時破壞相對較輕 因此 承重的縱橫墻在平面內(nèi)宜對齊，沿豎向應(yīng)上下連續(xù) 在農(nóng)村中常見一類“大頭房” 房屋高寬比指房屋高度與寬度（平面中較小的一邊）的比值，一般不應(yīng)大于3。高寬比過大的房屋，穩(wěn)定性較差，大震時易產(chǎn)生傾覆破壞。如果基礎(chǔ)埋深不能滿足相應(yīng)要求，高寬比過大的房屋正常使用也存在安全隱患，易受到周邊房屋基礎(chǔ)開挖，地基不均勻沉降影響。 對于低層砌體結(jié)構(gòu)的農(nóng)房，承重窗間墻最小寬度及承重外墻盡端至門窗洞邊的最小距離不應(yīng)小于900mm，門窗開洞過大時，過窄的門窗間小墻垛易首先破壞，這在歷次地震中都有表現(xiàn)。還應(yīng)注意的是洞口（墻段）布置的均勻?qū)ΨQ，同一片墻體上窗洞大小應(yīng)盡可能一致，窗間墻寬度盡可能相等或相近接近，并均勻布置。 砌體結(jié)構(gòu)中，構(gòu)造柱與圈梁形成房屋空間骨架，約束墻體并顯著提高墻體的抗震承載能力，提高房屋的整體性 鋼筋混凝土構(gòu)造柱布置原則：抗震設(shè)防烈度為8度的二層房屋 鋼筋混凝土圈梁布置原則：房屋基礎(chǔ)頂部，每層樓、屋蓋（墻頂）標(biāo)高處應(yīng)設(shè)置現(xiàn)澆鋼筋混凝土圈梁，且內(nèi)橫墻方向的圈梁間距不應(yīng)大于8m，樓梯間四周也應(yīng)設(shè)置現(xiàn)澆鋼筋混凝土圈梁。需要注意的是圈梁應(yīng)在水平方向上閉合，方能形成有效約束。 現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓蓋與墻體有可靠連接的房屋， 可以不另設(shè)圈梁，但樓蓋沿墻體周邊應(yīng)加強配筋并應(yīng)與相連的構(gòu)造柱和墻可靠連接。 四、地基基礎(chǔ) 房屋地基應(yīng)穩(wěn)固，首選巖石與硬土。 軟弱地基須處理，換填夯實地梁固。 基礎(chǔ)埋深不能淺，最少半米保限度， 凍土地區(qū)要注意，基礎(chǔ)須在凍土下。 基坑開挖需驗槽，驗完及時筑基礎(chǔ)。 筑完基礎(chǔ)速回填，水泡曝曬要避免。 挖槽近處若有房，安全措施須跟上。 沉降觀測與支擋，及時施工保穩(wěn)當(dāng)。 農(nóng)村建房必須保證地基穩(wěn)固。地基應(yīng)首先選擇堅硬的巖石和土層，這樣地基承載力高，房屋建好后不容易下沉和產(chǎn)生不均勻變形。如果碰到淤泥、膨脹土 基礎(chǔ)應(yīng)坐落在堅實的土層上，因農(nóng)村房屋一般不超過三層，上部荷載不大，基礎(chǔ)埋深一般比較淺，但為了確保有足夠的承載、變形能力與房屋根部嵌固要求，基礎(chǔ)埋深不應(yīng)小于半米；在凍土地區(qū)為了避免基礎(chǔ)受土層凍脹的影響，基礎(chǔ)一般應(yīng)埋在凍土層以下。 在基坑開挖完成后需要對基坑開挖寬度、深度和相應(yīng)承載力進(jìn)行驗收，驗收完成后要及時澆筑混凝土墊層，并施工相應(yīng)基礎(chǔ)（條基或獨立基礎(chǔ)）?div id="d48novz" class="flower left"> 在基坑開挖時，若碰到與既有房屋挨著比較近（基坑距離既有房屋邊緣不到2米）的時候，應(yīng)注意基坑開挖對周邊臨近房屋的變形影響觀測，對發(fā)現(xiàn)變形過大或使臨近房屋基礎(chǔ)、墻體產(chǎn)生拉裂的情況，應(yīng)及時加強基坑支護(hù)，并在保證安全的情況下，加快基礎(chǔ)施工進(jìn)度，增設(shè)穩(wěn)定基坑變形的措施。 五、墻體砌筑 墻體砌筑靠材料，合格產(chǎn)品最重要。 抗震不用空斗墻，泥漿砌筑要禁用 砂漿拌完及時砌 砂漿必須含水泥 砌墻之前先濕磚 砌筑進(jìn)度控制好，每天莫超一米五 構(gòu)造柱留馬牙槎 伸入墻內(nèi)要一米 縱橫墻體同時砌，需要砌成踏步槎 若設(shè)直槎有措施 為了保證承重墻體質(zhì)量和安全 砌筑墻體時，應(yīng)根據(jù)每次砌筑墻體的數(shù)量合理拌合設(shè)計強度要求的砂漿 砌筑墻體時，應(yīng)提前一到兩天用水濕潤砌塊 墻體砌筑時 墻體施工碰到縱橫墻同時砌筑時 六、樓（屋）蓋 樓面首選現(xiàn)澆板 ，《通知》要求 ，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要因地制宜采用多種形式開展農(nóng)村自建房安全常識宣傳 。要制定工作方案 ，制作宣傳材料，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”通過電子屏滾動播放提示信息 、宣傳欄張貼海報 、向建房農(nóng)戶免費發(fā)放建房安全告知書和宣傳手冊等方式，廣泛深入開展農(nóng)村自建房安全常識宣傳工作。、村民小組會議記錄等材料提交村級組織審查。村級組織重點審查提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查通過的，由村級組織簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街辦依據(jù)縣級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門審核結(jié)果對農(nóng)民宅基地建房申請進(jìn)行審批。，場地開闊又平坦。，均勻分布為最佳。，，換填夯實方可建。，滑坡崩塌要防范，，洪水易發(fā)高壓線。，避免在不適宜修建房屋的用地上建房，不應(yīng)在危險場地建房。，通常劃分為三類：。如地形平坦、規(guī)整、坡度適宜，地質(zhì)良好，沒有被洪水淹沒或發(fā)生泥石流的危險。這些地段因自然條件比較優(yōu)越，適于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項設(shè)施的建設(shè)要求，一般不需或者進(jìn)行簡單地基處理即可進(jìn)行房屋的修建。屬于這類用地的有：。，一般不超過5%～10%的地段；在山區(qū)或丘陵地區(qū)地形坡度，一般不超過10%～20%的地段。、崩塌、巖溶、地陷、地裂、泥石流及地震斷裂帶、地下采空區(qū)等潛在不良地質(zhì)災(zāi)害的地段。，或有可靠的防洪措施的地段，或采用簡單措施即可迅速排除積水的地段。。在這類用地上建房時，必須采取一定工程加固處理措施。屬于這類用地的有：，或?qū)儆谝话丬浫跬?div id="jfovm50" class="index-wrap">、膨脹土、濕陷性黃土等不良土質(zhì)地段，修建房屋時地基需要采取措施進(jìn)行地基處理，增強地基承載力和不均勻性。，修建時需要較大挖、填土方工程的地段，對于填方要進(jìn)行地基處理。，古河道，疏松的斷層破碎帶與回填場地等，也需要進(jìn)行地基處理。，應(yīng)做護(hù)壁以保證房屋安全同 ，包括房屋周邊陡坡和房屋場地所處陡坡。 。具體指以下幾種情況： 、崩塌、地陷 、地裂 、泥石流等及地震斷裂帶上可能發(fā)生地表位錯位的地段。 、滑坡、泥石流和巖溶的地段。。、流沙層等，需要采取很復(fù)雜的人工加固措施的地段，會大幅增加建房成本。，自然保護(hù)區(qū)，給水水源防護(hù)地帶，現(xiàn)有鐵路、機場用地、軍事用地及高壓輸電線路和地下管線所穿越的地段。、房屋布局，墻體上下應(yīng)對齊。，上層外挑不安全。。，地震來時命保住。，墻體縱橫交接處。。 。平 、立面局部突出或轉(zhuǎn)折的房屋，在地震作用下某些部位會產(chǎn)生應(yīng)力集中現(xiàn)象 ，這些部位首先產(chǎn)生破壞乃至失效 ，會引起“連鎖反應(yīng)”，加重震害 。 ，村鎮(zhèn)住宅建筑設(shè)計應(yīng)遵循簡單規(guī)整的原則。房屋體型應(yīng)簡單 、規(guī)整 ，平面不宜局部突出或凹進(jìn)，立面不宜高度不等 。村鎮(zhèn)房屋一般體量不大 ，形狀也相對簡單，比較容易滿足規(guī)則性的要求 。如果因為使用功能或其他方面的要求 ，出現(xiàn)平、立面嚴(yán)重不規(guī)則的情況 ，可以考慮設(shè)縫將結(jié)構(gòu)分隔成相對規(guī)則的幾個結(jié)構(gòu)單元 ，這樣對抗震比較有利 。 。在同一軸線上 ，窗間墻的寬度宜均勻。墻體布置合理時 ，地震作用能夠均勻?qū)ΨQ地分配到房屋的各個墻段 ，避免過早出現(xiàn)應(yīng)力集中或扭轉(zhuǎn)破壞。，受宅基地紅線限制，為了多出一些面積 ，上部墻體外挑不生根 ，因為豎向不連續(xù)，在地震中易于破壞，震害會明顯重于平立面簡單規(guī)整的房屋。 ，使房屋不過早開裂。大震時能顯著提高房屋的變形能力，避免房屋倒塌或不過早倒塌 。總體來說 ，設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱與圈梁后 ，房屋的抗震安全性會大幅度提高。 ，應(yīng)在房屋四角 、樓梯間四角、隔開間內(nèi)外墻交接處 、山墻與內(nèi)縱墻交接處設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱 ；抗震設(shè)防烈度為6、7度的房屋和8度一層房屋，宜在房屋四角和橫墻間距超過9米的橫墻與外墻交接處設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱。、濕陷性黃土等軟弱地基時，應(yīng)進(jìn)行地基處理，一般可換填承載力高、變形穩(wěn)定的灰土、砂石、三合土等并進(jìn)行分層夯實。同時設(shè)置地圈梁進(jìn)一步均勻分散上部房屋重量，增強房屋抵抗地基不均勻變形的能力。；A(chǔ)施工完成后應(yīng)立即進(jìn)行土層回填，在基坑開挖和基礎(chǔ)施工過程中要注意避免基坑被太陽暴曬和雨水等浸泡。，落地灰漿棄不用，，含土山砂須水洗。，澆水提前一兩天，。，每隔半米設(shè)拉筋，，先砌墻來后澆柱。，，拉結(jié)鋼筋不能少。，砌塊、沙石和水泥等材料一定要通過正規(guī)渠道購買，并且購買的產(chǎn)品一定要有合格證書和相應(yīng)性能檢測報告，購買材料應(yīng)在保質(zhì)期內(nèi)。抗震地區(qū)嚴(yán)禁使用空斗墻，禁止使用泥漿砌筑墻體。，并及時砌筑使用；出現(xiàn)砌筑砂漿落地或砌筑時間間隔過長致使砂漿結(jié)硬等情況發(fā)生時，這樣的砂漿就不能再使用了；砌筑墻體時，砂漿一定要采用水泥砂漿，保證砂漿具有較好的黏粘性和較高的砂漿強度，當(dāng)采用含泥量較高的山砂時，應(yīng)用水洗去泥。，并在砌筑前再次濕潤砌塊，使砌塊和砂漿有一個好的粘結(jié)環(huán)境，使砌塊和砂漿粘結(jié)不因失水而導(dǎo)致粘結(jié)強度降低；砌筑時合理控制施工進(jìn)度，每天砌筑的每片墻高不要超過1米五。，為了保證墻體的整體性和抗震延性，應(yīng)在房屋四大角及縱橫墻交接處設(shè)置必要的構(gòu)造柱，構(gòu)造柱與墻交接處應(yīng)設(shè)置馬牙槎，并沿墻高每半米設(shè)置相應(yīng)拉接鋼筋，拉接鋼筋深入每側(cè)墻體要在一米以上，施工時應(yīng)先砌墻后澆筑構(gòu)造柱。，需要砌成圖示踏步式接縫，如果為了施工方便砌成直槎時，應(yīng)在縱橫墻交接處沿墻高一定距離設(shè)置相應(yīng)拉接鋼筋。，樓板圈梁一起澆。
